将行使集体自卫权限定在必要最小限度

2019-06-12 04:57

日本《朝日新闻》援引多名日本政府人员的话报道说,日本政府已经草拟一份宪法解释方案,谋求“有限”行使集体自卫权,自卫队只在“日本领土、领海和领空及公海”行动,“原则上”不派往外国领土。

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日本共同社在今年1月公布的一项民调结果显示,超过半数日本人反对日本行使集体自卫权,支持者不足四成。

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安倍同哈格尔讨论了东亚安全局势、朝鲜半岛问题以及乌克兰危机。安倍称亚太地区安全局势发生了很大变化,日美同盟重要性日益提高,日本政府对美国坚持重视亚太的战略表示欢迎。双方确认推动修订日美防卫合作指针,继续加强安保防务领域的合作。

石破茂曾任日本防卫大臣,强烈支持修改宪法以扩大自卫队的国际角色。他在今年1月呼吁修改《自卫队法》,放松自卫队海外使用武器的限制,允许自卫队在“紧急事态”发生时解救日本人。

报道称,首相安倍晋三考虑,把朝鲜半岛和日本周边其他地区以及从海湾至日本的海上运输线纳入集体自卫权行使范围。一旦朝鲜半岛“有事”,自卫队不会登陆,而是在公海向美国舰船提供油料和协防;在海上运输线方面,自卫队将在“处于战争状态的公海”执行扫雷和其他任务。

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石破茂解释说,根据行使集体自卫权的原则,在有需要的情况下,日本可以向美国以外的其他盟国提供帮助。比如,在新西兰遭到袭击的情况下,日本也可以提供军事援助。

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这名自民党二号人物当天在接受日本一家电视台访谈时说:“总的来说,我们并不希望跑到地球的另一端去。但是当我们面临对日本有非常重大影响的局面时,我们也不排除将自卫队送到这些地区执行任务的可能。”

日本自民党干事长石破茂5日宣称,如果日本的安全需要,日本自卫队可以到“地球的另一端”行使集体自卫权。石破茂的这番“鹰派”言论在日本朝野引起轩然大波,增加了各方对自民党执意推动修改宪法以允许自卫队行使集体自卫权的反对和疑虑。

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日本宪法解释中禁止自卫队行使集体自卫权,只规定自卫队拥有最小限度的个别自卫权。但是,安倍晋三上台以来,一直企图修改宪法解释以解禁“集体自卫权”,允许日本自卫队行使集体自卫权。这意味着即使日本没有受到攻击,也能够与盟友共同作战。

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安倍在会谈中通报了日本国内正讨论修改宪法解释以允许自卫队行使集体自卫权一事。根据日本官员的转述,哈格尔对此“表示欢迎”。

另据共同社报道,日本首相安倍晋三5日在首相公邸同来访的美国国防部长查克·哈格尔举行会晤。这是哈格尔自去年10月出席在东京举行的日美外长和防长“2+2”会议以来再次访问日本。

日本共同社注意到,石破茂的这一最新表态和安倍晋三之前的表态基调明显不同。安倍曾表示,如果日本自卫队获准行使集体自卫权,也将受到宪法第九条的制约,将行使集体自卫权限定在“必要最小限度”。

共同社分析称,自民党的执政盟友公明党原先就在行使集体自卫权的问题上态度犹豫,石破茂的强硬表态可能会使公明党在这个问题上持更加消极的立场。

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